Aturan UE terkenal yang menargetkan Alphabet Google, Amazon, Apple, Meta/FB, dan Microsoft kemungkinan akan menetapkan tolok ukur global dan bahkan mungkin memaksa raksasa teknologi untuk menjadi lebih inovatif, kata pengacara dan pakar.
Kepala antitrust Eropa Margrethe Vestager pada hari Kamis memenangkan dukungan dari anggota Uni Eropa dan anggota parlemen Uni Eropa untuk proposalnya, Digital Markets Act (DMA), untuk mengendalikan kekuatan raksasa teknologi melalui undang-undang untuk pertama kalinya, daripada penyelidikan antitrust yang panjang.
DMA menetapkan daftar yang harus dan tidak boleh dilakukan yang menargetkan praktik bisnis inti setiap raksasa teknologi.
“DMA akan tetap ada dan akan segera tercermin di sejumlah negara. Fleksibilitas yang dimiliki teknologi besar akan dibatasi, karena ‘jaket pengekang’ regulasi akan semakin ketat secara global,” kata Ioannis Kokkoris, profesor hukum persaingan di Queen Mary University di London.
Peralihan Vestager ke undang-undang terjadi di tengah frustrasi atas penyelidikan antimonopoli yang bergerak lambat yang memberikan solusi yang dikritik oleh saingannya sebagai tidak memadai, dengan Google sering dikutip sebagai contoh meskipun terkena denda lebih dari 8 miliar euro ($ 8,8 miliar).
Tetapi aturan baru juga berpotensi untuk memacu lebih banyak inovasi yang bertentangan dengan kekhawatiran raksasa teknologi, kata Nicolas Petit, profesor hukum persaingan di European University Institute di Florence. Bahkan mungkin meningkatkan model bisnis beberapa perusahaan, katanya.
“Saya pikir DMA secara tidak langsung menempatkan premium pada model bisnis berdasarkan langganan atau monetisasi tingkat perangkat. Kami mungkin melihat lebih banyak (kenaikan) harga, dan integrasi vertikal ke dalam perangkat keras di masa depan,” kata Petit.
Tetap saja, menegakkan DMA akan membutuhkan tim yang lebih besar daripada kelompok kecil yang direncanakan oleh Komisi Eropa, kata Thomas Vinje, seorang mitra di firma hukum Clifford Chance di Brussels yang telah menasihati saingan dalam kasus melawan Microsoft, Google dan Apple.
“Komisi menyarankan setelah mengusulkan DMA bahwa itu akan ditegakkan oleh tim yang terdiri dari 80 orang. Ini tidak akan cukup untuk memungkinkan penegakan yang efektif,” katanya.
“Pertanyaan besar lainnya adalah siapa di Komisi yang akan menegakkannya. Hanya DG COMP (pejabat kompetisi) yang memiliki pengetahuan dan pengalaman teknis dan industri dalam berurusan dengan perusahaan semacam itu untuk menegakkan DMA secara efektif. Jika yang lain di Komisi, seperti DG Connect (digital pejabat), adalah untuk menegakkan DMA, itu akan menjadi surat mati.”
DMA hanyalah langkah pertama untuk memastikan bahwa raksasa teknologi bermain adil, kata Alec Burnside, mitra di firma hukum Dechert di Brussels.
“DNA bukanlah obat mujarab yang terbentuk sempurna sejak awal, dan tanpa ragu penjaga gerbang akan mencoba untuk menavigasi di sekitarnya. Roma tidak dibangun dalam sehari, juga bukan kode jalan raya yang sempurna ketika pertama kali disusun,” katanya.
“Aturan baru untuk ekonomi digital akan dibentuk selama periode mendatang, dan DMA adalah langkah pertama yang sangat penting.”
